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LA CRISE : FACTEUR D'UNE NOUVELLE GOUVERNANCE TERRITORIALE ?

L'ADT inet en collaboration avec L'ADGCF a animé cette rencontre professionnelle lors des Entretiens Territoriaux de Strasbourg le jeudi 3 décembre de 14h30 à 16h30. De nombreux "congressistes" sont venus débattre avec Jacques Marsaud directeur général des services de Plaine Commune et David Alcaud, enseignant-chercheur, Science Po Paris.

Dans un monde en compétition où le choix politique tend à se réduire à la régulation de la dépense publique, les collectivités territoriales sont aujourd’hui confrontées à des enjeux majeurs tels que :
  • L’organisation de l’inter territorialité,

  • Le renouvellement d’une citoyenneté locale active, garante d’un dispositif démocratique,

  • L’’équité d’accès aux réseaux dans un espace de mobilité,

  • L’invention de nouvelles ressources pérennes en cohérence avec les principes de fonctionnement d’une république décentralisée,

Le choix entre la durée ou l'attractivité en tant que principe pour manager/ménager les territoires ?
 
Pour l’Etat, qui préconise la simplification du millefeuille territorial en l’accompagnant de la réduction du nombre d’élus locaux, l’objectif est de rationaliser et de réduire la dépense locale pour l’amener à son propre niveau.
La suppression de la  taxe professionnelle et la mise en œuvre de démarches tendant à la métropolisation des collectivités sont autant d’outils de réforme.
 
Comment  dépasser cette logique de moyens et de rationalité tout en répondant de façon satisfaisante à ces enjeux ? Deux chantiers, l’un institutionnel, l’autre fonctionnel, semblent être ouverts. L’un pour lequel il convient d’imaginer une organisation institutionnelle diversifiée et en concordance avec les territoires. L’autre, une gouvernance territoriale, porteuse d’une refonte en profondeur de l’exercice du pouvoir et de la régulation des relations inter collectivités.
 
La crise nous positionne à la croisée des chemins, les décideurs locaux se doivent de privilégier la défense des institutions ou de favoriser la légitimité des politiques publiques territoriales en reformulant la place de la population, bénéficiaire des services publics.
 
L’avenir se joue aujourd’hui !

voir sur le site des ETS le compte rendu des débats

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